为加强我市公共资源交易市场监督管理,规范市场交易活动行为,根据《甘肃省招标投标条例》、《甘肃省省级公共资源交易市场监督管理办法》等法律法规,我委起草完成了《金昌市公共资源交易行业主管部门考核方案(试行)》,并通过公管委会议审定后印发实施。《金昌市公共资源交易行业主管部门考核方案(试行)》要求各行业主管部门依法履行公共资源交易行业监管职责,对相关交易项目实施有效管理。市公管办对各行业主管部门是否履行其相应职责,履行到位情况进行考核。
?
金昌市公共资源交易行业主管部门考核方案(试行)
为加强我市公共资源交易市场监督管理,规范市场交易活动,建立公平、公正的市场秩序,提高公共资源配置的效率和质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《甘肃省招标投标条例》、《甘肃省省级公共资源交易市场监督管理办法》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以健全管理体制、完善运行机制、统一制度规则、创新监管方式、整合共享资源、规范交易行为、提升服务水平为重点,加快构建规则统一、公开透明、竞争有序、服务高效、监管规范的公共资源交易体系,提高资源配置效率、效益。
(二)基本原则
坚持依法依规、公正公开。按照权力和责任清单制度要求,行业主管部门依法依规实施监管,对纳入公共资源交易目录的项目全部实现进场交易,规范交易各方主体行为,确保公共资源交易全过程公开透明,促进市场公平竞争。
坚持问题导向、深化改革。以解决公共资源交易领域存在的问题为导向,着力破解体制障碍,定期开展规则清理,完善公共资源交易规则和监管方式,实现资源配置效益最大化和效率最优化。
坚持部门联动、综合监管。综合运用场内监管、行政监管、纪律监督、社会和舆论监督等措施,对公共资源交易全过程实施有效监管。
二、考核对象及考核周期
考核对象:市级行业主管部门(市建设局招标办、市财政局采购办、市交通局、市水务局、市林业局、市国土局);
考核周期:每年一次,每年的4月份考核。
三、考核内容
市公管办对各行业主管部门是否履行其相应职责,履行到位情况进行考核。行业主管部门应依法履行公共资源交易行业监管职责,对相关交易项目实施有效管理:
(一)研究制定本行业公共资源交易监督管理有关制度,依法履行交易项目审批核准备案、交易过程监督、履约实施监管、行政执法和行政处罚等职责;
(二)督促本行业主管项目统一进场交易,监督指导交易活动的组织实施,派员驻场开展现场监督;
(三)负责本行业评标专家的资格认定、培训、考核和动态管理,监督评标专家抽取;
(四)依法对本行业进场交易项目信息发布、交易文件资料等进行审核,对交易过程相关资料及合同实行备案管理;
(五)制止、纠正交易过程中的违法违规行为;
(六)受理交易活动当事人及其他利害关系人的投诉,依法查处交易活动中的违法行为;
(七)考核评标(评审)专家、代理机构在我市公共资源交易活动中的行为;
(八)其它日常工作(文件报送情况、参会情况、法律法规规定的其它职责等)。
四、考核程序
(一)各行业主管部门报送年度工作总结,并依据测评表进行自评分;
(二)市公管办根据行业主管部门的日常工作情况及年度工作总结进行打分;?
(三)市公管办将考核结果通知各行业主管部门,确认工作任务的完成情况;????
? (四)考核结果报告市政府并在网站公示。
五、考核结果
考评结果共分3组:?
考核分在60以上,(优秀);??
考核分在40-60,(合格)?;
考核分在40分以下,(不合格)--对该单位给予通报批评,责令整改。