?根据市委统一部署，市委第四巡察组于2017年3月21日至4月30日对金昌市发改委进行了巡察，7月12日向市发改委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和市委关于巡察工作的有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，确保整改工作落到实处

（一）统一思想，提高认识。委党组高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务，加强工作部署，注重整改成效，通过委党组会、整改专题会、机关干部大会等多种形式安排部署巡察整改工作，在全委上下掀起了一场真刀实枪抓整改的思想风暴，为顺利推动巡察整改工作奠定了思想基础。

（二）明确责任，立行立改。收到巡察组反馈意见后，我委立即召开党组会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定并下发了《关于市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的5个方面21个问题36项具体表现细化为具体整改任务进行整改；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记、主任张国俊为组长，其他党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，整改工作在委党组的统一领导下有序推进。

（三）迅速行动，注重实效。党组书记、主任张国俊同志召集委党组成员和工作专班，牵头起草巡察整改方案。分别召开委党组会议、整改领导小组会议，研究制定整改方案，了解督办整改进展，部署下阶段整改工作。专门召开2次党组会议，对前一阶段巡察整改情况进行回头看，逐条梳理，进一步明确主体责任和监督责任，并按规定上报整改情况报告、党组书记整改落实和履行第一责任人情况报告。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

????针对5个方面21个问题36项具体表现，委党组以问题为导向制定整改措施，认真抓好整改落实。截至目前，已整改到位34项，正在整改的2项也取得阶段性成果，具体整改情况如下。

（一）党的领导方面

1.关于“党组织领导核心作用发挥不够”的问题。

一是严格按照《党组工作条例》修订完善了《党组工作规则》，对党组议事决策、会议召开等作出了更加明确的规定，并按规定严格执行。二是修订完善了党组会议、委务会议、主任办公会议制度，严格区分了党组会议、委务会议、主任办公会议议事范围，并严格抓好落实。三是建立了“三重一大”决策制度，并把“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项列入党组议事范围，及时进行研究。

2.关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署方面有欠缺”的问题。

进一步提高对宏观谋划和参谋助手作用发挥重要性的认识，加强调查研究，对市委政府重大决策的出台及时提出有重要参考价值的意见建议。围绕宏观经济研究，上半年组织开展了全市经济社会发展计划执行情况的调研，并形成了报告；围绕国家新型城镇化综合试点工作部署，调研形成了“农业转移人口市民化”专题调研报告；围绕抓投资、促增长，调研形成了促进“六个清单”落实的“一托五”考核办法；围绕民间投资增长、农村基础设施投融资等方面，组织研究制定我市贯彻落实的具体措施和意见；围绕公立医院取消药品零差率，研究制定了我市公立医院医疗服务价格改革方案；围绕市场体系公平审查，研究制定了我市公平竞争审查制度；围绕农业水价综合改革情况，研究制定了我市农业水价改革实施方案；围绕生态文明体制改革，牵头制定了生态建设与环境保护工作实施方案、生态文明体制改革实施方案、生态环保责任规定等一系列方案规定，研究制定了绿色发展指标体系；围绕各级各类规划编制，组织和参与了有关讨论会、征求意见会、评审论证会，提出了建设性的意见建议。

3.关于“政治理论学习不深入”的问题。

一是制定了《党组理论中心组学习制度》，严格落实“三会一课”制度和周五集中学习制度，党组成员每人撰写心得体会达到2—3篇，记读书笔记2万字以上；党员干部每人撰写心得体会达到2篇，记读书笔记1.5万字以上；累计集中学习时长达到30小时。同时，认真完成干部在线教育平台学习任务。二是深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持以政治理论学习、业务学习、法律法规学习等相结合，积极采取领学、研讨、领导讲党课、科室讲业务等方式开展形式多样的学习；结合“七五”普法，聘请了常年法律顾问，计划定期开展相关法律法规知识讲座；主要领导还开展了禁毒知识讲座专题辅导；组织学习了《习近平的七年知青岁月》并交流了心得体会。

（二）党的建设方面

4.关于“存在重业务轻党建倾向”的问题。

一是通过制定《党组工作规则》，明确了坚持将党建与业务同部署同推进同检查的具体要求；坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，充分履行党组、党总支和党支部抓党建的职责，强化责任落实，实现了党建与业务工作的“同促进、同落实”。二是委党组下发了《进一步加强基层党建有关工作的通知》，对落实“三会一课”、强化政治理论学习、落实组织生活会制度等方面提出了严格要求。建立了“三会一课”台账，促进了“三会一课”制度的落实。三是结合“三会一课”制度的落实，要求党员在组织生活会前开展深刻剖析，撰写党性分析材料；党组书记与党组成员，党总支书记与支部书记、总支委员，支部书记与支部委员以及党员定期开展了谈心谈话；党组班子成员坚持以普通党员身份参加了支部组织生活会，并带头开展批评与自我批评。四是坚持领导干部带头上党课制度，领导干部在上党课前深入了解和掌握党员思想动态和党建知识弱点，有针对性地准备党课辅导材料，做到了理论与实际、原汁原味学习与针对性辅导的有效结合，党课质量明显提高。五是严格落实领导干部参加双重组织生活制度，在参加领导班子民主生活会的同时，坚持以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，并带头开展批评与自我批评。各支部通过既按照相关规定召开组织生活会，又灵活安排会议时间的方式，保障领导干部参加组织生活会。

5.关于“开展组织生活有差距”的问题。

一是进一步明确了党组、党总支、党支部在开展“两学一做”学习教育中的职责，严格落实党组书记、党组成员、党总支书记、支部书记对“两学一做”学习教育的监督检查职责，做到了层层有责任，逐层抓落实。二是建立健全了“两学一做”学习教育常态化制度化机制，根据委党组、党总支、党支部实际情况，制定不同的学习计划，分类开展学习教育。

（三）从严治党方面

6.关于“党组落实全面从严治党主体责任方面还不够到位”的问题。

制定了领导干部述职述廉、党风廉政责任制工作年度报告、党风廉政建设约谈等一系列制度机制，明确了党组专题研究党风廉政建设责任，定期不定期对党风廉政建设进行安排部署和督促检查。

7.关于“抓党风廉政建设和反腐败工作的途径被动单一”的问题。

制定印发了党风廉政建设和反腐败年度工作要点，细化分解了党风廉政建设目标任务，委党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订了目标责任书，对党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设和机关效能建设等主要任务进行了细化，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各科室负责人具体抓的工作机制。

8.关于“领导班子成员在工作中体现‘一岗双责’还有差距”的问题。

制定了党风廉政建设约谈实施办法，领导班子成员切实履行“一岗双责”，定期不定期对分管科室负责人和工作人员进行廉政约谈和提醒，加强了对分管领域党员干部的监督检查和教育管理。

9.关于“党风廉政建设压力传导、责任落实还有欠缺”的问题。

按照党风廉政建设工作任务，进一步梳理了各科室廉政风险防控点，并在一定范围内公开；针对工作岗位、职务级别，层层签订了党风廉政建设目标责任书，层层传导压力，一级抓一级，层层抓落实。切实强化了对重要岗位、领导干部的教育、监督和管理。

10.关于“对重点领域和环节廉政风险防控不力”的问题。

根据最新的财务管理法律法规及相关要求，修订完善了财务管理制度，特别对收支管理、固定资产管理等作出了明确规定，并严格执行。

（四）纠正“四风”贯彻落实中央八项规定精神方面

11.关于“公务运行存在不够节俭”的问题。

严格执行《金昌市党政机关公务接待管理办法》，制定了公务接待管理制度并抓好落实。

12.关于“领导班子成员主动了解干部职工思想动态较少，‘接地气’不足，联系服务群众‘最后一公里’还有差距”的问题。

认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，主要领导经常性利用例会、集体学习等，同全体干部职工开展谈心谈话；分管领导定期不定期与分管科室人员开展谈心谈话活动，及时了解思想和工作情况，听取意见建议。通过开展“三八”“五一”等集体活动和“七一”主题实践活动，增进了领导干部和党员及全体职工之间的了解。

13.关于“关心干部职工生活不够”的问题。

一是经与市机关事务管理局积极协调，办公地点已从原来的两处合并到一处，统一搬迁到原市政府主楼三、四层集中办公，通过统一维修改造，办公条件较以前明显改善，处理公务比以前更为方便。二是随着办公地点的搬迁和市机关事务管理局对办公楼上下水管道的更换维修，以及饮用水龙头与卫生用水龙头的单独设置，卫生清洁用水条件明显改善。

（五）执行组织纪律及干部队伍建设方面

14.关于“对党员干部日常管理不严”的问题。

建立完善了出勤考勤管理制度，并严格执行，进一步加强了干部职工考勤管理；建立了工作任务分解落实责任制度、督办工作制度、工作协调协作制度，对干部违纪问题进行严肃处理，有效杜绝了个别干部职工“慵懒散”现象的发生。

15.关于“对干部交流制度执行不好”的问题。

通过向组织推荐提拔、委内调整等方式，进一步落实干部交流制度，有效激发了干部职工活力和工作激情。

16.关于“内部工作程序不规范”的问题。

建立了工作任务分解落实责任制度、督办工作制度、工作协调协作制度，并抓好跟踪落实，工作中“急、杂、乱”现象明显改善。

17.关于“干部教育培训效果不明显”的问题。

加强干部职工教育培训，今年截至目前共派出干部参加国家相关培训4人次，省级相关培训15人次，市级相关培训200余人次。同时，利用周五例会加强干部日常业务知识和政策法规学习，利用《发改动态》及时宣传国家和省市宏观经济政策以及产业和经济动态，有效拓展了干部知识面，提升了把握总体经济形势的能力。

18.关于“岗位空缺问题突出”的问题。

通过公开遴选、公务员招考、引进人才等多种方式，有效解决了岗位空缺问题，进一步优化了干部职工队伍结构。

19.关于“单位部分岗位职责不清”的问题。

今年5月份，对委领导和副调研员分工进行了重新调整，进一步明确了岗位职责。

20.关于“干事创业、拴心留人的氛围没有形成”的问题。

高度重视引进人才的培养和使用，对市上引进安排我委的人才，针对岗位和个人实际情况，积极向组织推荐提拔使用。同时，积极营造引人、留人、用人的环境，充分发挥引进人才的聪明才智。

21.关于“履职能力有欠缺”的问题。

着力规范项目建设管理，深入查找管理过程中的薄弱环节，进一步完善了项目建设监管机制。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

结合委工作实际，委党组将进一步深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决有力继续抓好巡察反馈问题整改，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，着力推动构建长效机制，确保巡察反馈意见整改落实到位。

一是强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，对反馈的问题紧盯不放，对整改工作紧抓不松，确保每个问题整改到位、落到实处。

二是注重标本兼治，着力强化建章立制工作。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范、修订、完善。坚持边抓整改边建章立制，着眼治本、着眼预防，逐步构建起推动党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，确保有章可循、有制可依。

三是切实运用成果，严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，全面履行委党组的主体责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导；主要负责人认真履行好第一责任人的责任，班子其他成员切实负起职责范围内的领导责任，执行好“一岗双责”，切实把责任扛在肩上、抓在手上。积极支持派驻纪检组履行监督责任，推动我委干部廉洁从政，着力营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：0935—8610209；电子邮箱：595783881@qq.com

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